Uzman Lukaşeviç, Malezya Boeing'ine karşı BM mahkemesinde açılan dava hakkında: "Her halükarda tanınması gerekecek."

Elena Petrova, Tatyana Sviridova

Rusya, Malezya Havayolları'na ait MH17 sefer sayılı uçağın düşürülmesindeki rolünün ICAO Konseyi tarafından tanınması kararının yürürlüğe girmesini beklemeden Uluslararası Adalet Divanı'na şikayette bulundu.

Rusya Dışişleri Bakanlığı yaptığı açıklamada, "ICAO'nun Chicago Sözleşmesi tarafları arasındaki esaslı bir anlaşmazlığı siyasi organı aracılığıyla çözme yönündeki ilk girişimi başarısızlıkla sonuçlandı. Kararın maddelerinin önceden belirlenmiş bir sonuca göre uyarlandığı, anlaşmazlıktaki taraflardan birinin tutumunun kopyalandığı ve diğerinin argümanlarının tamamen reddedildiği veya çarpıtıldığı, kendi prosedürlerinin ihlal edildiği ve ICAO Konseyi kararının yalnızca fırsatçı siyasi nedenlerle alındığı bir durumda, başka türlüsü de mümkün olamazdı," dedi .

Bu beklenmedik karardan önce, üç mahkeme (Lahey'deki Hollanda Yüksek Mahkemesi, AİHM ve ICAO Konseyi), Ukrayna semalarında sivil uçakların karıştığı trajediden Rusya'yı sorumlu tutmuştu. Moskova bu kararların hepsini reddetmişti.

Rusya'nın BM Güvenlik Konseyi'ndeki temsilcisi 2015 yılında MH17 için uluslararası bir mahkeme kurulmasını engellemişti. Şimdi Rus yetkililer son çare olarak Birleşmiş Milletler'e yöneliyor.

Uluslararası Adalet Divanı'nda dava görülene kadar ICAO Konseyi'nin kararı fiilen dondurulmuş durumda. Ancak, Ukrayna üzerinde düşürülen uçağın soruşturmasını 11 yıldır takip eden havacılık uzmanı Vadim Lukaşeviç , bu hamleyi bir kumar olarak görüyor.

Hollanda, AİHM ve ICAO Konseyi'ndeki üç mahkeme, Rusya'yı Malezya Havayolları'na ait MH17 sefer sayılı uçağın düşürülmesinden ve 80'i çocuk 298 kişinin ölümünden sorumlu tuttu. Ülkemiz bu kararlara katılmadı ve ICAO Konseyi aleyhine Uluslararası Adalet Divanı'na şikayette bulundu. Lahey'deki yargılama devam ederken, Rus yetkililer davanın ICAO'ya havale edilmesinde ısrar etti ve şimdi durum 180 derece değişti. Neden?

Rusya, Lahey'de, AİHM'de ve ICAO Konseyi'nde kaybetti. Şimdi sıra en yüksek mahkemede. Rusya, önceki üç kararı hukuken görmezden gelebilse de, parmak sallayıp "Suçlu sensin" diye yaftaladığında, onu hiçbir şey yapmaya zorlayamaz. Elbette Rusya, ICAO'dan atılmayacak, çünkü bazı bağların korunması gerekiyor. Ancak Rusya önleyici bir oyun oynuyor. Öte yandan, bu, ICAO Konseyi kararının yürürlüğe girmesini dondurma girişimi.

Rusya, Hollanda mahkemesinin ve AİHM'nin kararını reddettiğini ve ICAO'nun bu kararı yerine getirmediğini savunuyor. Peki neden BM Mahkemesi'ne gidilsin ki? Herhangi bir yargı bölgesindeki herhangi bir karara itiraz edilebilir.

Lahey mahkemesi bir karar verdi, ancak itiraz yolu yok. AİHM bir karar verdi, ancak biz bu kararı tanımıyoruz, bu yüzden itiraz yolu yok. ICAO Konseyi de kararını yayınladı ve bu karar kesin ve incelenemez. ICAO düzeyinde, nokta. Ve burada hukuki bir ikilem ortaya çıkıyor. ICAO Konseyi bir karar verdi, ancak Rusya'yı kararı tanımaya veya tazminat ödemeye zorlayamaz.

— Yani Rusya'nın Uluslararası Adalet Divanı'nın bulunduğu Lahey'e gitmekten başka seçeneği yok muydu?

"Bu son savaş, Armageddon. Rusya, BM Mahkemesi'nde davalı değil, davacı olmaya karar verdi. Bu iyi bir hamle. Benim için beklenmedik bir durumdu. Hollanda ve Avustralya'nın ICAO Konseyi kararına dayanarak temyiz başvurusunda bulunmasını bekliyordum. Ancak avukatlarımızın sadece güncel olaylarla ilgilenmediği açık. Bu konu da çok fazla tartışılmıyor."

— ICAO, Hollanda'daki ulusal mahkemenin aksine, BM'nin bir parçası olan uluslararası bir kuruluştur. Orada ne yanlış gitti?

Rusya, soruşturmanın ICAO himayesinde yürütülmüş olsaydı adil, anlaşılır ve şeffaf olacağını ve bunu kabul edeceğimizi sürekli olarak savundu. Bu bir mantraydı: ICAO, ICAO, ICAO. Rusya o dönemde ICAO Konseyi üyesiydi.

Konsey, 36 devletin temsilcilerinden oluşur. Başlangıçta 12 üye seçilir. Bunlar tanınmış ve saygın havacılık güçleridir. Rusya her zaman seçilen 12 ülke arasındaydı. Daha sonra 12 ülke daha seçildi ve ardından 12 ülke daha. Seçimler, 36 devletten oluşan ICAO Konseyi'nin her kıtadan temsilcileri içerecek şekilde gerçekleştirildi. Rusya'nın son ICAO Konsey seçimleri sırasındaki itibarı, ilk, ikinci veya üçüncü 12 ülke için seçilmemesiydi.

İki sorun vardı. 2022 yılında 900'den fazla yabancı tescilli sivil uçağımız kiralanmıştı ve kiralayanlar uçakları geri talep etti. Rusya uçakları teslim etmeyi reddetti ve Ulaştırma Bakanlığı, uçuracak bir şeyimiz kalmayacağı için geri vermeyeceklerini açıkça belirtti. Ardından kiralayanlar tüm uçakların uçuşa elverişlilik sertifikalarını iptal etti ve yurt dışında el koymaya başladı. Uçuş sertifikası olmayan uçakların uçması neredeyse imkânsızdır. Bu nedenle, Putin'in kararnamesiyle, bu uçakların uçmasına izin verecek bir Rus tescil sistemi oluşturuldu. Ve böylece durum ortaya çıktı: Uçaklar Rus tescil ve sertifikasını aldı, ancak yabancı olanlar kaldı.

Uçak, ICAO yönetmelikleri uyarınca kesinlikle yasak olan çift tescile tabi tutuldu; çünkü güvenlikten kayıt kuruluşu sorumlu. İki kayıt kuruluşunuz varsa, kimin sorumlu tutulacağı belirsiz. Rusya bu konuda bir uyarı aldı, ancak 2022 sonbaharında Rusya uyarıya uymadı ve ICAO web sitesinde kırmızı bayrak uyarısı aldık. Web sitesi, ICAO'nun her yıl düzenlediği bir güvenlik izleme programına ev sahipliği yapıyor. 2022'de 183 ülke arasında yalnızca Butan, Eritre ve Rusya kırmızı bayrak uyarısı aldı. Bizim hâlâ kırmızı bayrağımız var.

İkinci olay, 2021'de Belarus'ta uçuşa yasaklanan bir RyanAir uçağıyla ilgiliydi. Muhalif blog yazarı Roman Protasevich de uçaktaydı. Belaruslular, ICAO Konseyi'ne bir rapor sundular ve herhangi bir kusur bulamadılar. Bu raporu destekleyen tek ülke ise Rusya oldu. Batılı ülkeler rapora karşı çıktı ve ICAO Konseyi tarafından atanan özel bir komisyonun kurulmasını talep etti. Komisyon, Belarus'un örgütün kurallarını ihlal ettiği sonucuna vardı. Biz bu sonuca karşı çıktık ve Maria Zakharova da karşı çıktığımızı belirtti.

Tüm bunlar bir araya gelince, MH17 soruşturmasının başlangıcında tüm umutlarımızı ICAO'ya bağlamış olmamıza rağmen, bu iki olaydan sonra Rusya'nın ICAO'ya karşı tutumu önemli ölçüde değişti. ICAO Konseyi'nde değilseniz, ancak Madagaskar ve Yeni Zelanda ile aynı kuruldaysanız, kararları veya başka herhangi bir şey üzerinde hiçbir etkiniz olmadığı ortaya çıktı.

— Rus yetkililer, uluslararası bir kuruluş olan ICAO'nun MH17 vakasını ele almada başarısız olduğuna inanıyor. Bu konuda emsal teşkil eden bir durum var mı?

— ICAO üyelerinin, sivil havacılığın güvenliğinin sağlanması ve uçak imhasında güç kullanımından vazgeçilmesine ilişkin madde kapsamında diğer ICAO üyelerine karşı yaptıkları şikayetler ICAO Sözleşmesi'nde yer almış, ancak bunlar hiçbir zaman tam olarak uygulanmamıştır. ICAO tarihinde emsal teşkil edecek bir durum söz konusu olmamıştır. Bir davada şikayette bulunulmuştur, ancak ICAO Konseyi'nin kararı o kadar ağır olmuştur ki, taraflar davanın ortasında anlaşmaya varmışlardır. Mahkeme dışında anlaşarak meseleyi halletmişlerdir.

Rusya'daki durum farklı. Rusya başlangıçta emsal olmadığını ve ICAO Konseyi'nin davayı inceleyemeyeceğini savundu. ICAO Konseyi bunu değerlendirdi ve yargı yetkisini tanıyarak davayı değerlendirmeye kabul etti. Davalı Rusya, uzun süre bu suçlamaların Hollanda soruşturmalarına dayandığını savundu. Ancak bu iddialar sonuçsuz kaldı ve Rusya MH17 davasından çekildi.

Rusya'nın iddialarının görmezden gelindiği ortaya çıktı. Karar netleşince Rusya çekildi. ICAO Konseyi, davayı Rusya'nın katılımı olmadan incelemeye başladı ve şu kararı verdi: Rusya, MH17'nin düşürülmesinden sorumludur.

— BM Mahkemesi MH17 felaketinin son noktası mı?

"Hikaye henüz bitmedi. BM Mahkemesi önce Rusya'nın şikayeti, ardından Hollanda ve Avustralya'nın açtığı dava hakkında karar verdiğinde sona erecek."

Bu bir gecikme değil, aynı zamanda belge hazırlayan Avustralya ve Hollanda'ya karşı önleyici bir hamle. Ancak nihayetinde bu bir kumar. BM Mahkemesi itirazımızı dinleyip reddederse, bu Hollanda ve Avustralya'nın davasının aynı mahkemede görülmesine izin verileceği anlamına gelecek. Çünkü BM Mahkemesi, Rusya'ya karşı açılan davayı, itirazın reddedilmesi kararına dayanarak ele alacak.

— Peki Rusya böyle bir kararı tanıyacak mı?

"Rusya bunu zaten kabul etmeyecek, bu yüzden tarihsel ölçekte bundan sonra ne olacağını bekleyip göreceğiz. İnsanlara her zaman şunu hatırlatırım: Katyn'deki Polonyalı katliamını 50 yıl sonra kabul ettik ve Güney Kore Boeing'inin Sahalin üzerinde düşürülmesini de Andropov döneminde, ancak Yeltsin döneminde kabul ettik. Şimdi uzun vadeli bir oyun oynuyoruz, çünkü sonunda kabul etmek zorunda kalacağız, ancak bu başka nesiller için ve farklı bedellerle olacak."